http://galychyna.if.ua/typo3temp/pics/5a58ce42bd.jpgРозбудова незалежної держави вимагає глибокого вивчення і критичного осмислення досвіду державного управління України, в тому числі у повоєнний період на Станіславщині. З 1944 року на Західній Україні розпочався процес становлення радянської системи державного управління. Тривалий час ці історичні події та їх зміст подавали тільки в позитивному аспекті, спотворюючи реальну картину.

Процес формування органів влади на Західній Україні мав планомірний і чітко організований характер з боку тодішнього керівництва УРСР. Він проходив відповідно до постанови РНК СРСР і ЦВК ВКП(б) від 21 серпня 1943 р. «Про невідкладні заходи з відбудови господарства в районах, визволених від німецької окупації». Вже восени 1943 р. було сформовано організаційні групи обкомів партії, які мали налагодити діяльність обласних парторганізацій. До них увійшли насамперед ті, хто до війни працював у цих областях.

Напередодні вступу частин Червоної армії на терени Станіславщини ЦК КП(б)У своїм рішенням відновив Станіславський обком партії, облвиконком і обком комсомолу. Місцем їх постою тимчасово став Снятин. Як і в інших регіонах СРСР, партійні структури в західних областях України брали на себе не лише партійні, а й державні функції.

Івано-франківський дослідник І. Андрухів цілком обррунтовано вказує, що головною опорою відновлюваних органів радянської влади стали органи  НКВС та їх внутрішні війська, комплектація яких здійснювалася за рахунок відрядження відповідних працівників зі східних областей УРСР та союзних республік, а також із числа колишніх партизанів. До кінця травня 1944 р. у західні області було направлено 26 304 бійці ВВ НКВС, зокрема у Станіславську — 1 328 бійців. На 2 жовтня 1944 р. було повністю звільнено від фашистських окупантів терени Станіславської області.

Напередодні приходу на західноукраїнські землі нового окупаційного режиму відбулося об’єднання національно-визвольних сил у складі Української Головної Визвольної Ради (УГВР), до якого входило близько 100 тис. членів ОУН і вояків УПА. На заклик УГВР збройні сили ОУН та УПА, які до того часу боролися з німецьким окупаційним режимом, вступили в боротьбу з радянською владою.

Головною причиною масового опору радянській владі був урок «визволення» Червоною армією Західної України у вересні 1939 р., внаслідок чого населення на цих землях зменшилося на 400 тис. осіб, у тому числі 30 тисяч було замордовано в тюрмах і приміщеннях НКВС.

Уже на початку становлення радянської влади стало зрозумілим, що власними силами обласні управління НКВС Станіславської та інших західних областей не справляться зі збройним підпіллям ОУН та УПА, тому
9 жовтня 1944 р. появився спільний наказ НКВС СРСР і НКДБ СРСР за підписами Л. Берії та В. Меркулова «Про заходи з посилення боротьби з оунівським підпіллям і ліквідації озброєних банд ОУН у західних областях Української РСР», в якому було визначено конкретні дії органів НКВС і НКДБ на місцях. Загальне керівництво агентурно-оперативною роботою у західних областях покладалося на народного комісара внутрішніх справ УРСР В. Рясного.

Напередодні виборів, що мали відбутися 10 лютого 1946 р., в усі населені пункти західних областей було введено військові гарнізони. На Станіславщині виставили 616 військових гарнізонів чисельністю 10-15 бійців кожний, а також 2 000 оперативних працівників НКВС-НКДБ у пошуково-рейдових групах.

На виконання директиви МВС бюро Станіславського ОК КП(б)У прийняло 30 червня 1946 року постанову, якою зобов’язало начальника УМВС Неізмайлова довести кількість «істребків» (бійців винищувальних загонів) в області до  7 000 осіб, звільнивши їх від трудової повинності. На 1 вересня 1946 року в області налічувалося 237 винищувальних груп чисельністю 4 969 чол.

Історик Я. Грицак стверджує, що радянські керівники відчували велику недовіру до населення окупованих територій. Менш ніж за рік — до кінця 1944-го у Львівській, Рівненській, Станіславській, Дрогобицькій, Тернопільській, Волинській та Чернівецькій областях органи НКВС провели майже шість з половиною тисяч бойових операцій, в перебігу яких вбито 57 405 і взято в полон 50 387 осіб. За даними самих же радянських дослідників, лише в жовтні 1947 року з території Станіславщини було виселено 4 575
родин — 12 476 осіб. Сучасні дослідники встановили, що за період з
1944-го по 1 квітня 1948-го з області вислано 5 072 «бандитські сім’ї» — понад 20 тисяч осіб.

Станіславська область на 25 вересня 1944 р. поділялася на 36 районів, два міста — Станіслав і Коломия обласного підпорядкування. Парторганізація нараховувала 1 045 членів. Значною проблемою формування радянських органів влади на Прикарпатті в повоєнний період був брак відповідних кадрів. Практика ставлення з підозрою до національних кадрів взагалі і до місцевих зокрема охопила не лише  партійні, радянські, комсомольські та профспілкові органи, а й всю управлінську номенклатуру. Перевагу однозначно надавали  приїжджим. Потік кадрів у західні області наростав, їх присилали масово. 2 лютого 1944 р. оргбюро ЦК КП(б)У ухвалило постанову «Про відбір керівних партійних і радянських працівників для роботи в західних областях УРСР». ЦК зобов’язував Харківський, Ворошиловградський, Полтавський, Сумський, Дніпропетровський, Сталінський, Запорізький обкоми КП(б)У підібрати 450 осіб з відповідними якостями, з них 140 — для роботи на посадах перших секретарів райкомів партії та 150 — на посадах голів райвиконкомів.

У 1944—1945 роках ЦК Компартії України направив на Прикарпаття на партійну, радянську, господарську роботу понад 1 600 комуністів. До середини 1946 р. додатково в область направлено 8 314 спеціалістів народного господарства, в тому числі комуністів — 3 348, комсомольців — 3 565. Загалом до середини 1946 р. в західні області зі східних регіонів України та інших республік Союзу відряджено понад
86 тис. партійних та радянських працівників, яких поселяли здебільшого в будинки репресованих жителів.

Місцеві жителі уникали відкритої співпраці з радянською владою, тому основним кадровим резервом стали колишні партизани й демобілізовані. В органах влади різного рівня на Прикарпатті 1946 року тільки 7,6% службовців були вихідцями з місцевого населення.

В листуванні з Києвом перший секретар обкому партії М. Слонь зазначав, що з 67 секретарів РК КП(б)У 47% працюють вперше. із 13 завідувачів відділами пропаганди й агітації РК вищу освіту мають лише три. із 20 голів райрад депутатів трудящих вперше працюють 14.

Із 38 секретарів виконкомів Станіславської області на листопад 1944 р. вищу освіту мав тільки один секретар, середню спеціальну — два, середню — 26, початкову — дев’ять чоловік.

У 1946 році з 41 інструктора відділу кадрів райкомів і міськкомів Станіславського обкому КП (б)У вищу освіту мала тільки одна людина. Ще двоє — середню спеціальну, 22 — загальну середню, 13 — незакінчену середню і троє — початкову.

Український історик В. Даниленко цілком слушно вказує, що в повоєнний період на західноукраїнських землях розпочався процес формування нової управлінської еліти у формі радянської номенклатури. Вона докорінно відрізнялася від попередньої соціальним складом та ідеологічною спрямованістю. Надіслана до регіону, вона здебільшого не знала його особливостей і традицій. Головне її завдання полягало у забезпеченні форсованого «соціалістичного будівництва», що означало силове нав’язування системи радянських політичних структур без будь-яких відхилень.

Те, що радянсько-партійні органи називали відновленням радянської влади на теренах західних областей України в 44—50-х роках, насправді було масовим терором проти українського народу, наслідком якого стали сотні тисяч жертв. Таке «відновлення» повинно бути визнано злочинним і засуджено на державному рівні.
26 Квітня 2010, 15:14
Теги:

Версія для друку
Якщо ви помітили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter.
Погода, Новости, загрузка...


Коментарі:

Автор: , 26 Квітня 2010, 15:27
Відповісти

Додати новий коментар



Останні новини з категорії Влада:
Франківський виконком затвердив новий порядок розміщення вивісок
30 Грудня 2016, 18:09
На засіданні колегії департаменту охорони здоров’я ОДА обговорили стан справ у медичній галузі
30 Грудня 2016, 11:19
У прикарпатській поліції відбулося засідання поліцейської комісії
30 Грудня 2016, 8:52
Марія Савка: Івано-Франківська область готова до оперативного реагування на надзвичайні ситуації у період прийдешніх свят
30 Грудня 2016, 8:09
30 грудня - засідання виконавчого комітету
30 Грудня 2016, 7:14
Аграрії Прикарпаття проаналізували стан галузі за 2016 рік
28 Грудня 2016, 16:59
Відтепер ми співпрацюємо з Попасною
28 Грудня 2016, 8:30
Відбулося засідання колегії управління спорту
28 Грудня 2016, 8:08
Марія Савка: Опалювальний сезон на Івано-Франківщині проходить у злагодженому режимі
27 Грудня 2016, 14:04
У селі Слобідка, на Городенківщині, де проживає майже 700 громадян, відкрито новий заклад культури
27 Грудня 2016, 8:57
В облдержадміністрації відбувся семінар для новообраних голів ОТГ
27 Грудня 2016, 8:34
Оперативна нарада
27 Грудня 2016, 6:36
На центральне теплопостачання Івано-Франківська чекає повна модернізація
26 Грудня 2016, 18:30
В Івано-Франківську стартує проект оновлення тролейбусного парку
26 Грудня 2016, 18:06
Народний депутат з Коломиї Юрій Тимошенко зібрався у президенти
26 Грудня 2016, 16:01
Кінець епохи: депутати звільнили Ольгу Бабій з посади директора ОТБ “Галичина”
26 Грудня 2016, 14:58
Олександр Стратюк проінформував обласну раду про роботу органів прокуратури в 2016 році
26 Грудня 2016, 11:48
82-м учасникам АТО та їх сім’ям буде надано матеріальну допомогу на поліпшення житлових умов
26 Грудня 2016, 8:52
З нагоди Дня енергетика Президент відзначив прикарпатця
23 Грудня 2016, 19:43
Голова Франківської ОДА вибачився перед медиками за заборгованість по виплаті зарплати
23 Грудня 2016, 16:30
Для Снятинської ЦРЛ придбали новий УЗД-апарат
23 Грудня 2016, 13:42
Франківська міська рада затвердила надбавки меру, заступнику та секретарю
23 Грудня 2016, 13:13
Франківська міська рада планує будувати міст на Пасічну за кошти держави
23 Грудня 2016, 10:30
Франківський «Електроавтотранс» візьме кредит на 8 мільйонів для закупівлі тролейбусів
23 Грудня 2016, 10:08
У Франківську “Новий театр” став комунальним
22 Грудня 2016, 21:30